|
Судебный департамент. Жалоба на судью. Дисциплинарная ответственность. Дисциплинарный проступок.ЖАЛОБА НА СУДЬЮЖалоба в квалификационную коллегию судей образецВажно! Отвод судье закрепит замечание на судебный протокол. | Ошибки в решении? | Апелляционная жалоба и ходатайства во II инстанции. | Метод давления письменным заключением эксперта. | Четыре метода решения проблем в суде. | О чем пишут в квалификационную коллегию судей | Замечания на протокол судебного заседания. Ходят легенды о «Жалобах на судей в ККС», но хочу рассказать тебе всю правду. С этой страницы у тебя изменится отношение к «монолиту судейской мантии». И для начала риторический вопрос... почему судьи держатся за кресла? Просто им и их членам семьи за госсчёт гарантируют отдых, лечение, льготное проживание и прочие привилегии (сам посмотри на удивительные законы п.п. 5-6 п.1 ст.41 Закон г. Москвы от 26 января 2005 г. N 3 "О государственной гражданской службе города Москвы" и ст.52 Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РФ"). Органы судейского сообщества.Высший орган судейского сообщества – Всероссийский Съезд Судей. Съезд созывается один раз в четыре года Советом судей РФ. Положения о судьях: Конституция РФ, Федеральный конституционный закон "О судебной системе РФ", Закон РФ "О статусе судей в РФ", Федеральный закон "Об органах судейского сообщества в РФ", Кодекс судейской этики. – Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 N 1-ФКЗ «...Прекращение полномочий судьи допускается только по решению соответствующей квалификационной коллегии судей, которое может быть обжаловано в Дисциплинарную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в случае прекращения полномочий судьи за совершение им дисциплинарного проступка». – Постановление Президиума Совета судей РФ от 30.07.2013 N 354 «Согласно ст.22 Федерального закона от 14 марта 2002 г. N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в РФ" Совет судей РФ имеет право осуществлять функции по проверке обоснованности жалоб на действия (бездействие) судей, не связанных с рассмотрением конкретных дел, обжалованием судебных актов и процессуальных действий. В настоящем Положении определен порядок регистрации, рассмотрения жалоб и сообщений (что одно и то же), содержащих сведения о совершении дисциплинарного проступка председателями, заместителями председателей федеральных судов (за исключением районных судов), а также судьями федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов и военных судов, членами Совета судей РФ и Высшей квалификационной коллегии судей РФ, председателями, заместителями председателей советов судей и квалификационных коллегий судей субъектов РФ, на которых налагаются дисциплинарные взыскания Высшей квалификационной коллегией судей РФ. Жалобы на действия остальных судей направляются в соответствующие советы судей субъектов РФ либо председателю соответствующего суда». Девять органов судейского сообщества:
В Верховном Суде РФ формируются общее собрание судей Верховного Суда РФ и Совет судей Верховного Суда РФ, полномочия, порядок формирования и деятельности которых регулируются положением, принимаемым общим собранием судей Верховного Суда РФ.
Конференции судей субъектов РФ представляют судей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов, арбитражных судов субъектов РФ, конституционных (уставных) судов субъектов РФ, а также мировых судей, судей районных судов и гарнизонных военных судов, действующих на территориях соответствующих субъектов РФ.
Совет судей РФ формируется Всероссийским съездом судей из числа судей федеральных судов, а также судей судов субъектов РФ. Полномочия советов судей 1. Совет судей Российской Федерации: 1) созывает Всероссийский съезд судей;
Советы судей субъектов РФ, квалификационные коллегии судей субъектов РФ и экзаменационные комиссии субъектов РФ информируют о своей деятельности соответственно Совет судей РФ, Высшую квалификационную коллегию судей РФ и Высшую экзаменационную комиссию.
Высшая квалификационная коллегия судей РФ формируется в количестве двадцати девяти членов коллегии. Члены коллегии из числа судей избираются от: – судей арбитражных судов округов - два судьи; – судей арбитражных апелляционных судов - два судьи; – судей окружных (флотских) военных судов - три судьи; – судей Верховного Суда РФ - четыре судьи; – судей арбитражных судов субъектов РФ - три судьи; – один член коллегии - представитель Президента РФ назначается Президентом РФ; – десять членов коллегии - представители общественности назначаются Советом Федерации Федерального Собрания РФ; – судей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов - четыре судьи;
Квалификационная коллегия судей субъекта РФ формируется из: – от мировых судей - один судья; – от судей районных судов - три судьи; – семь представителей общественности; – от судей гарнизонных военных судов - один судья; – один представитель Президента РФ; – от судей арбитражного суда субъекта РФ - пять судей; – от судей конституционного (уставного) суда субъекта РФ - один судья; – от судей верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа - два судьи.
ДИСЦИПЛИНАРНАЯ КОЛЛЕГИЯВ конституционном законе от 05.02.2014 N 3-ФКЗ "О Верховном Суде РФ", сказано… «ВС РФ состоит из 170 судей ВС РФ, которые формируют 9 составов.». Нас интересует один из 9 составов, в количестве 8 судей ВС РФ. Его составляет «Дисциплинарная коллегия», как одна из судебных коллегий ВС РФ. Дисциплинарная коллегия ВС РФ избирается Пленумом ВС РФ сроком на три года по представлению Председателя ВС РФ. Постановление Пленума Верховного Суда об избрании членов Дисциплинарной коллегии Верховного Суда: публикуется в "Бюллетене ВС РФ " и размещается на официальном сайте Верховного Суда в сети Интернет. Дисциплинарная коллегия ВС РФ рассматривает дела: 1) по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей РФ и квалификационных коллегий судей субъектов РФ о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков и по обращениям Председателя Верховного Суда РФ о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков в случаях; 2) по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей РФ о наложении дисциплинарных взысканий на судей; 3) по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей РФ о результатах квалификационной аттестации судей. Заявителем является лицо, направившее в Дисциплинарную коллегию жалобу (обращение), а заинтересованным лицом: квалификационная коллегия судей принявшая оспариваемое решение. ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬДисциплинарный проступок, как вид виновного действия судьи. Дисциплинарный проступок – виновное действие (бездействие) при исполнении служебных обязанностей либо во внеслужебной деятельности, в результате которого были нарушены положения настоящего Закона "О статусе судей в РФ" и (или) Кодекса судейской этики и повлекло умаление авторитета судебной власти, причинение ущерба репутации судьи, то на судью может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде: 1) замечания; 2) предупреждения; 3) досрочного прекращения полномочий судьи. Понятие «дисциплинарная ответственность судей» раскрыто в Законе РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в РФ". Возможно и «устное порицание судьи», если квалификационная коллегия судей придет к выводу о малозначительности совершенного им дисциплинарного проступка. «Предупреждение» (дисциплинарное взыскание) налагается на судью, если судья ранее подвергался дисциплинарному взысканию или если квалификационная коллегия судей придет к выводу о невозможности применения к судье дисциплинарного взыскания в виде замечания. «Досрочное прекращение полномочий судьи» может налагаться на судью в исключительных случаях: – за существенное, виновное, несовместимое с высоким званием судьи нарушение положений настоящего Закона "О статусе судей в РФ" и (или) Кодекса судейской этики, в том числе за нарушение указанных положений при осуществлении правосудия, – если такое нарушение повлекло искажение принципов судопроизводства, – если такое нарушение повлекло грубое нарушение прав участников процесса, – если такое нарушение свидетельствует о невозможности продолжения осуществления судьей своих полномочий и установлено вступившим в законную силу судебным актом вышестоящей судебной инстанции или судебным актом, принятым по заявлению об ускорении рассмотрения дела либо о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. Разумный срок – составляет шесть месяцев со дня выявления дисциплинарного проступка. В Дисциплинарную коллегию Верховного Суда РФ обжалуется решение квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий судьи. Судья считается не привлекавшимся к дисциплинарной ответственности, если в течение года после наложения дисциплинарного взыскания он не совершил нового дисциплинарного проступка. Полномочия Высшей квалификационной коллегии судей РФ.В Федеральном законе от 14.03.2002 N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в РФ" прописано (пропустил всё, что касается Председателя ВС РФ и его замов): Полномочия квалификационных коллегий судей субъектов РФВ соответствии с Федеральным законом от 14.03.2002 N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в РФ" определены полномочия ККС: Звони тел.: (495) 226-45-46 Обосную жалобу сведениями о дисциплинарном проступке судьи. СУДЕБНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТПорядок рассмотрения судебным департаментом представленных материалов. Судья, в отношении которого начато производство квалификационной коллегией судей, вправе ознакомиться с имеющимися в квалификационной коллегии судей материалами и представить свои возражения и замечания. О времени и месте проведения заседания квалификационной коллегии судей судья, извещается в срок, необходимый для явки на заседание. В заседаниях квалификационных коллегий судей могут участвовать и высказывать свое мнение по обсуждаемым вопросам председатели и заместители председателей судов, руководители Судебного департамента при ВС РФ и входящих в его систему органов, председатели и заместители председателей советов судей, других квалификационных коллегий судей или их представители. ДИСЦИПЛИНАРНЫЙ ПРОСТУПОКОсобенности рассмотрения представлений и обращений о совершении судьей дисциплинарного проступка «Представление» председателя суда либо обращение органа судейского сообщества о досрочном прекращении полномочий судьи в связи с совершением им дисциплинарного проступка рассматривается квалиф. коллегией судей при наличии сведений, подтверждающих обстоятельства совершения проступка и данных, характеризующих судью. Квалиф. коллегия судей в пределах своих полномочий может провести доп. проверку представленных материалов, запросить доп. материалы и заслушать объяснения соответствующих лиц об обстоятельствах совершения судьей дисциплинарного проступка. «Жалобы и сообщения», содержащие сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, поступившие в квалиф. коллегию судей от органов и должностных лиц, а также от граждан, проверяются квалификационной коллегией судей самостоятельно либо направляются для проверки председателю соответствующего суда. Для проведения самостоятельной проверки квалиф. коллегия судей образует комиссию из числа членов совета судей и членов квалиф. коллегии судей, а также представителей общественности и сотрудников аппарата квалификационной коллегии судей. Результаты проверки докладываются комиссией на заседании квалификационной коллегии судей, которая принимает решение по существу. Обычные основания прекращения полномочий судьи – истечение срока, достижение предельного возраста, собственное желание. «Необычные» основания, т.е. связанные с решением квалификационных коллегий судей (ККС или Высшей ККС). Их решения можно обжаловать в Дисциплинарное судебное присутствие (далее ДСП). Дисциплинарное присутствие («Суд по вопросам судебного статуса судьи») создан для рассмотрения жалоб судей о прекращении их полномочий, т.е. это судебный орган, который проверяет правильность прекращения полномочий судьи. Понятие дисциплинарного проступка для судей, это любое нарушение – аморальное поведение в нерабочее время, нарушение судьей норм закона, нравственности, морали, Кодекса судейской этики, его поведение как в быту, так и на службе. ДСП рассматривает также и обращения председателей высших судов когда они не согласны с решениями квалиф.коллегий. В принятии решения о прекращении полномочий судьи участвуют представители общественности, которые составляют 1/3 от всех членов ККС, а также в каждой ККС есть представитель президента. За что судей привлекают к ответственности (каков основной род проступков)? Порядок принятия решений квалификационными коллегиями судейРешение о прекращении либо приостановлении полномочий судьи или его отставке считается принятым, если за него проголосовали не менее двух третей членов квалификационной коллегии судей, принимавших участие в заседании. Решение по результатам рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий судьи в связи с совершением им дисциплинарного проступка не совместимой с должностью судьи, либо совершением поступков, его порочащих, принимается тайным голосованием членов квалификационной коллегии судей. Порядок тайного голосования устанавливается положением о порядке работы квалификационных коллегий судей. Протокол заседания квалификационной коллегии судейНа заседании квалификационной коллегии судей по каждому рассматриваемому вопросу ведется отдельный протокол, в котором отражаются все необходимые сведения о ходе заседания. Протокол подписывается председательствующим на заседании и секретарем коллегии. Лицо, в отношении которого рассмотрен вопрос, и лицо, внесшее представление, в течение трех дней после получения извещения о подписании протокола заседания квалификационной коллегии судей вправе письменно обратиться в квалификационную коллегию судей с просьбой об ознакомлении с указанным протоколом, ознакомиться с ним и подать свои замечания. Указанные замечания подлежат приобщению к протоколу заседания квалификационной коллегии судей. Сроки рассмотрения материалов квалификационными коллегиями судейПоступившие материалы должны быть рассмотрены Высшей квалификационной коллегией судей РФ не позднее трех месяцев, а квалификационными коллегиями судей субъектов РФ - не позднее одного месяца со дня их поступления в коллегию. Обжалование решений квалификационных коллегий судейРешение, принятое квалификационной коллегией судей, может быть обжаловано в судебном порядке либо в Высшую квалификационную коллегию судей РФ (в отношении решений квалификационных коллегий судей субъектов РФ) лицом, в отношении которого оно принято. Решения квалификационных коллегий судей субъектов РФ о прекращении полномочий судей либо о прекращении их отставки могут быть обжалованы в Верховный Суд РФ. Решения Высшей квалификационной коллегии судей РФ о привлечении судей к дисциплинарной ответственности, приостановлении либо прекращении полномочий судей, приостановлении либо прекращении их отставки могут быть обжалованы в Верховный Суд РФ. Решения квалификационных коллегий судей вступают в силу с момента их оглашения. Решения квалификационных коллегий судей оглашаются непосредственно после принятия. Решения квалификационных коллегий судей субъектов РФ о привлечении судей к дисциплинарной ответственности могут быть обжалованы в соответствующие верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области и суды автономных округов. Решения квалификационных коллегий судей субъектов РФ о прекращении полномочий судей могут быть обжалованы в Верховный Суд РФ. Порядок рассмотрения жалоб«Жалобы на действия остальных судей направляются в соответствующие советы судей субъектов РФ либо председателю соответствующего суда.», Федеральный закон от 14 марта 2002 г. N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в РФ".... в соответствии с "Положение о порядке рассмотрения жалоб и сообщений о совершении судьей дисциплинарного проступка и обращения в Высшую квалификационную коллегию судей РФ о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности в связи с совершением им дисциплинарного проступка". Зарегистрированная жалоба, содержащая сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, передается в Дисциплинарную комиссию. Жалоба, поступившая в Дисциплинарную комиссию, передается председателем комиссии одному из членов комиссии для изучения. Члены Дисциплинарной комиссии для изучения доводов жалобы вправе истребовать и получать для проверки документы, выезжать на место предполагаемого совершения судьей проступка, а также получать от судьи с его согласия объяснения по доводам жалобы о совершении им проступка, приглашать судью на заседание Дисциплинарной комиссии. Дисциплинарная комиссия на основе изученных материалов дает заключение о наличии либо отсутствии в действиях судьи признаков дисциплинарного проступка. Собранные Дисциплинарной комиссией материалы формируются в производство по проверке признаков совершенного судьей дисциплинарного проступка, с приложением к нему заключения о наличии либо отсутствии в действиях судьи признаков дисциплинарного проступка. О завершении проверки по жалобе председатель Дисциплинарной комиссии, которому поручено проведение проверки, обязан известить судью и разъяснить право ознакомиться с ее результатами, представить свои возражения. Заключение по жалобе направляется председателю Совета судей РФ. При согласии с заключением Дисциплинарной комиссии о наличии в действиях судьи признаков дисциплинарного проступка председатель Совета судей РФ вносит заключение на рассмотрение Совета судей РФ. В случае несогласия с заключением о наличии либо отсутствии в действиях судьи признаков дисциплинарного проступка председатель Совета судей РФ вносит заключение на рассмотрение Президиума Совета судей РФ. Президиум Совета судей РФ вправе принять решение либо о внесении заключения на пленарное заседание Совета судей, либо об отказе в таком внесении. По результатам рассмотрения заключения Совет судей РФ принимает постановление, которым может быть принято одно из следующих решений: Постановление Совета судей РФ о внесении представления в Высшую квалификационную коллегию судей РФ считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от числа членов Совета судей РФ, принявших участие в голосовании. Постановление Совета судей РФ об отсутствии оснований для обращения в Высшую квалификационную коллегию судей РФ считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа членов Совета судей РФ, принявших участие в голосовании. По результатам рассмотрения жалобы лицу, ее подавшему, направляется ответ за подписью председателя Совета судей РФ, его заместителя либо уполномоченного на то лица. Жалобы рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации в Совете судей РФ. Аппарат Совета судей РФ уведомляет адресата о продлении срока рассмотрения его жалобы. PS: Жизнь легче не была и не стала. У некоторых есть даже юридическое образование и есть деньги на то, что в это образование не входит, например, на борьбу с "кривосудием". Однако для того, чтобы пойти к адвокату необходимо долго консультироваться с друзьями и знакомыми, дабы не попасть к неспециалисту. Поэтому, читай блог до конца (думаю лучшего не посоветуют и друзья). Здесь не только моё и единственное мнение. Вот например ссылка на журналистский источник, ужаснись. Практика дисциплинарных и квалификационных комиссий. #юристОлегЧ
|
|